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金融危機后，隨著"四萬億“刺激計劃的逐漸退出，中國投資增速逐年放緩。其間占比六成以上的民間投資一直是穩定投資的主要力量，但這一狀況突然逆轉。從目前看來，民間投資增速出現斷崖式下滑，目前還看不到改善的跡象。

  那么民間投資下滑的根本原因是什么呢？

  調查發現，部分法規政策不配套，不協調，落實不到位；民企在市場準入，資源配置和政府服務等方面難以享受和國企同等待遇；融資難融資貴，繳費負擔重；一些干部不作為，不會為，亂作為，少數地方政府失信等，這些都嚴重影響了民間投資的健康發展。

  另外一個可能原因就是營改增的問題。

  營業稅屬于地方稅。過去地方政府為了鼓勵民營企業投資，往往會將企業繳納稅款中的一部分返還給企業作為獎勵，導致企業和地方政府合謀數據注水。營改增后，原來由地方政府征管改為中央國稅系統征管，原來的合謀激勵機制不復存在。與其他行業相比，受營改增影響的建筑業和第三產業，民間投資增速下降幅度更大。近兩年，國家清理各種不合理優惠政策，導致新上項目難有優惠政策，與過去比成本大幅提升，企業投資動力減弱，而官員則由于政績考核體系變化，招商引資積極性明顯消退，從亂作為轉為不作為。

  同時，全國各地的優質項目資源基本都被國企壟斷，民企要投入好的項目難度很大。

  鼓勵民間投資在中國并不是一項新任務，從2005年起，國家就出臺不同條例估計民間投資，但從實際效果來看，民間投資環境并沒有得到實質性改善。這些政策基本都是臨時性，局部性，短暫的優惠措施，或者可以說是特權。而民營資本追求的不是救濟性的特權，而是長期性的，可以預見的，透明的平權，即享有與國有資本投資的平等權利。

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